小编： 消防不合格， 问题出在哪？ 消防大队负责人：查过，确实有些档案没找到。 记者：没有档案？ 消防大队负责人：不是，没找到。 档案被涂改，审批去了哪？ 负责人：可以出现涂改，但是
消防不合格， 问题出在哪？
消防大队负责人：查过，确实有些档案没找到。
记者：没有档案？
消防大队负责人：不是，没找到。
档案被涂改，审批去了哪？
负责人：可以出现涂改，但是涂改之后呢，必须加盖公章。要不然是无效的。
审批有问题，监管又在哪？
在繁华地段上，体现的是四层，他规划批的是两层。没有任何部门去制止。
“房”不设防
徐阳：消防设施全都有，烟感、喷淋，包括消防的控制室、灭火器。当时投入了不少，室内的消防设施投进去将近百万元。
明辨是非曲直
从2014年开始，徐阳在黑龙江省五常市福明嘉园小区七号楼经营一家颇具规模的歌厅，每天都有不少市民来这里休闲唱歌。然而，最近这三个多月，往日喧闹的情况变得门可罗雀，歌厅的门口也贴上了消防整改的通知。正是这次消防整改的通知，让徐阳发现了一个惊人的秘密。
徐阳说：我全部按要求整改之后，这就要求办理合法的消防手续嘛，消防队就迟迟没给我办。后来就有一天告诉我通知我让我停业，说我消防设施不合格。我说那不对呀，我全都改完了，怎么能不合格呢。后来他又说你这个楼没有消防验收，整个这栋楼没有消防验收，所以说你就是室内的消防再合格，也不可能给你办理消防手续。
据徐阳介绍，在2014年初，他让五常市消防大队进行消防检查，消防大队于2024 年 1 月 15 日对歌厅消防进行了检查后，给他出具了一份消防安全检查意见书，同意他的歌厅开业。但是在2018年的消防检查中，消防大队通知徐阳他的歌厅存在问题，让他停业整改。
徐阳说：消防大队给我出了一个同意开业的消防意见书，就是允许我开业，说明消防设施都是合格的，为什么说现在消防验收他说不合格，他因为啥呢咱们不清楚。
对于消防大队作出的决定，徐阳感到十分意外。对此，消防大队给出的解释是，由于这栋大楼没有整体消防验收档案，因此不能给他出具消防验收意见书。那么，这栋楼为什么没有消防验收档案呢？为了弄清楚原因，记者来到了五常市消防大队。消防大队人员说：这个我们确实也查过，确实有些档案没找到。
记者：没有档案？
消防大队人员：不是，没找到。现在没法说，那个年代抽查率是百分之三十，有百分之七十的楼是抽不中的，抽不中的在法律上就视为合格。他这个楼属于七层以下的，就是备案制，所以这个最准的是上面建设局去查，他验收有房证了，那肯定是验收合格了，肯定备案合格了。
消防大队人员表示，建设工程完工以后，开发商到消防部门验收，在消防验收抽查合格或者取得备案以后，房产部门会根据消防验收备案会给业主办理房产证。可是目前他们并没有找到福明嘉园小区的消防验收档案，因此福明嘉园小区是否通过消防验收，就需要通过房产部门颁发的房产证来证实。可早在 2012 年，徐阳就已经在五常市房产住宅局办理了房产证，这就表示这栋楼已经通过消防验收，或是取得了消防备案。
徐阳说：房产都给我把这些东西都给我调出来，都是建设部门给房产提供的所有的涉及到我办产权证的相关手续，都是全的。
房产部门已经给徐阳办理了房产证，为什么房产部门却查不到相关的验收档案呢？就此疑问，徐阳带着相关部门的房产档案进行了调阅。没想到这一查还真查出了问题，徐阳在查找档案后发现，福明嘉园小区查出两个7 号楼，在规划许可证上最后一行不允许体现出两个7 号楼，应该是8号楼，所以说他现在已经是违规了，整个我这栋商服的总面积3030，其中包括四家，其中有我一家，所以他把这个3030总面积填上之后，所有的总面积进行涂改，四都变成七了。
对于徐阳发现的问题，房产部门怎么解答呢？记者来到了发放房产证的房产住宅局。房产住宅局的人员答复：我们是依据住建部的验收手续，核发的两本房产证。记者问：如果在房产局办这个证，需要拿什么前置要件呢？五常住宅局答：规划部门的验收手续也就是验收合格证。记者：我发现这里面总建筑面积有涂改，涂改是怎么出现的？
五常住宅局答：这个我也是刚发现。记者：严格来说，这个允不允许涂改？五常住宅局答：这个是住建部门发的，是规划部门发的证，我不太清楚他怎么管理的，但我认为这个东西不应该涂改。涂改应该盖印章之类的。
在五常市房产住宅局保存的档案中，记者发现福明嘉园小区建设工程规划部门核发的合格证出现了涂改的痕迹，总建筑面积 34646.6 平方米被涂改为37677.6 平方米。并且同时出现了两个7号楼，其中一个7号楼的建筑面积是2070平方米，另一个7号楼的建筑面积是3030 平方米。
为什么会出现这个问题呢？带着疑问，记者来到了五常市住房和城乡建设局。局领导郑某某答复：由建设单位来申请组织验收，在验收的过程中，我们单位一是参与检查流程是否符合规定，检查验收的手续是否齐全，另外就是验收合格之后在我们单位备案，存档备案。他这个说的意思是这栋楼建设单位未组织验收，我们单位也没参与，也没在我们这备案，就这么简单。郑某某表示，福明嘉园小区的开发商哈尔滨福泽开发有限公司没有在建设部门申请验收，他们也没有相关的存档备案，而且到目前为止他都没有看到福明嘉园小区7 号楼的规划手续。
记者来到五常市规划办了解情况。规划办领导李某某答复：但是我们发的时候没有涂改，也没有填加下一行的东西。记者问：合格证上可以出现涂改吗？李某某回：可以出现涂改，但是涂改之后必须加盖公章，要不然是无效的。记者：哪些内容是后加的？李某某回：现在看吧，发现这个问题我们也看了，现在看最后一行，最后一行笔画粗细明显和上面不一样，然后还有改动的地方。如果当时发现有这种情况，我们可以把证收回来，重新发。
根据调查，记者发现规划部门颁发的哈尔滨市建设工程规划实施合格证正本和副本同时出现了涂改。根据相关规定，合格证正本由开发商保管，而规划证的副本由规划部门存档。那么，是谁将规划部门存档的副本进行了涂改呢？记者：这个档案都谁能接触到？五常市规划办领导李某某：这个档案不好说。为啥不好说呢，我们档案由于环境和条件的限制，档案管理不是太规范，我们还在调查阶段，这东西究竟是谁填上的，在什么情况下填的，我们还在调查。
这样看来，福明嘉园小区在规划、建设和验收时的诸多要件都有造假的嫌疑。对此，福明嘉园小区的开发商哈尔滨福泽房地产开发有限公司会给出怎样的说法呢？福泽房地产公司工作人员：了解情况的只有领导能够说清楚，但是领导现在不在家，事情也不是电话里能说清的东西，必须得面对面地把这个东西说明一下，但是这个事情我们这块说不清楚。
五常居民徐阳：为什么这么大个楼，在繁华地段上体现的是四层，他规划的是两层，没有任何部门去制止。如果事先告诉你这个楼是违建，我也不会买也不会装修，经营这个KTV。
随后，记者将这一情况反映到了当地派出所。公安机关在调查后发现，福明嘉园小区确实存在因验收项目未验收的情况。申报审核没有六、七、八，申报审核就一、二、三、四、五，申报审核相应对应验收，但是消防验收卷没有。你申报的都没有验收，没申报的就更没有验收了。
规划部门建设规划实施许证合格证，住建部门的竣工验收备案证和消防部门的消防验收意见书都是业主在办理房产证之前，开发商向房产部门提交的重要材料。可是哈尔滨福泽开发有限公司提交的这三样证书都存在着弄虚作假的嫌疑，也正是因为这个原因，徐阳在福明嘉园小区的歌厅目前根本无法经营，这栋房产也面临着严重贬值，甚至被拆除的可能。我们不知道五常市福明嘉园小区如何用这种有问题的手续通过层层验收的，也不知道房产住建规划和消防等部门必要的监管去了哪？徐阳的损失究竟由谁负责呢？
就这个问题，记者联系了某律师事务所的王律师，来听听他的看法。
王律师：因为我们在买房子的时候呢，都是以产权证作为一个评价的标准，因为只有房屋经过规划、验收、竣工之后，我们才能依法取得相关房屋产权证，那么现在徐阳已经取得了产权证了，基本可以推论这个房屋是合法的取得的。但是面临现在这个情况呢，基本能够查证这个房证在取得过程当中存在很多问题，有可能最终这个房屋产权是非法的，有可能这个徐阳最终无法取得房屋所有权。那么如果这种情况他面临的损失呢，一方面是房屋购房款的损失，另外一方面呢是装修房屋所产生的损失。那么基于这两部分损失，作为买方徐阳来讲呢，他有两个选择途径，一种呢他是基于跟开发商这种购房关系是可以主张合同纠纷，要求对方承担一个违约责任，赔偿他的全部经济损失。另外一种途径，他可以提起一个行政赔偿，行政诉讼，确认房屋主管部门在颁发产权证过程当中存在法律瑕疵，最终给他造成的经济损失。所以选择哪种途径，由徐阳根据自己的实际情况进行选择。
记者：王律师，现在还有这样的一个问题，就是这些涉嫌造假的材料呢通过有关部门的层层审核，那么这些相关部门是否应该承担责任呢？
王律师：那么在造假过程中呢肯定有一些人为因素，具体的如果查证属实，具体的是某一个行政机关的某一个工作人员造成的，实际上是要承担刑事责任的。那么根据主管机关最后的结论，相关人员都要受到刑事追究。此外对于买房人而言，无论其他的工作人员是否会追究刑事责任，对他而言都是一个颁证的一个具体行政行为，他可以直接要求房产主管部门，颁发产权证的主管部门来就全部的损失对他进行赔偿。
目前，当地相关部门已经就福明嘉园小区存在的问题展开调查。相信这一事件背后所隐藏的真相也很快就会水落石出，我们期待着真相大白的那一天。 （王彪）
来源：房地产资讯
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