小编： 科技改变生活，创新引领未来
科技改变生活，创新引领未来。安徽省科技厅副厅长罗平近日做客安徽新媒体集团中安在线演播室，介绍了改革开放40周年以来安徽省科技创新的工作成就和下一步的发展目标。
问：党的十八大以来，我省把创新摆在发展全局的核心位置，坚定地走创新发展的领跑之路，创新已经成为安徽的金字招牌。能否用几个关键词谈谈安徽省改革开放40周年以来科技创新领域的最大变化？
答：江淮大地是一片创新创业的热土，安徽人民富有敢为人先的改革创新精神。改革开放40年来，安徽科技事业蓬勃发展，科技实力持续增强，创新能力不断提升，为建设创新型省份和现代化五大发展美好安徽提供了重要支撑。安徽40年来科技创新的发展成就能够用6个关键词概括。
第一个关键词是“创新能力”。40年来，安徽持续加强科技创新能力建设。2017年，全省全社会研发经费占生产总值的比重首次突破2%，达到2.05%，创历史新高。全省发明专利申请量和授权量均位于全国前列。2012年以来，安徽区域创新能力连续六年位居全国第一方阵。
第二个关键词是“支撑引领”。40年来，安徽坚持把创新作为引领发展的第一动力，促进科技与经济深度融合，科技支撑经济社会发展能力显著增强。2017年，安徽省高新技术企业数量、高新技术产业产值及增加值均保持较快发展。2017年，安徽省规模以上高新技术产业产值同比增长20.4%，高新技术产业增加值占全省规上工业增加值的比重为40.2%，全省规模以上高新技术产业对全省规上工业增加值增长的贡献率为63.5%。新一代信息技术、新材料、节能环保、高端装备制造等产业产值均超千亿元，成为安徽产业转型升级的主引擎。
第三个关键词是“区域创新”。40年来，安徽深入实施创新驱动发展战略，以发展富有创新力和竞争力的产业为支撑，加快构建多元发展、多极支撑的区域创新体系。全省逐步形成以合芜蚌国家自主创新示范区为引领，以创新型城市为主体，以创新型园区为载体，皖江、皖北、皖南、大别山区竞相发展、各具特色的区域创新发展新格局。
第四个关键词是“创新平台”。40年来，安徽充分发挥科教优势，坚持以数量和质量并重，优化布局，强化功能，加快建设科技创新平台。全省拥有同步辐射、全超导托卡马克和稳态强磁场三个大科学装置，并组建了首批10个安徽省实验室和10个安徽省技术创新中心。目前，全省建有重点实验室、工程技术研究中心等国家级研发机构170家；整合产学研创新资源，建设发展了中科大先进技术研究院、合肥工业大学智能制造技术研究院、中科院合肥技术创新院、清华大学公共安全研究院等一批新型研发机构。
第五个关键词是“制度创新”。从合芜蚌自主创新先行先试政策，到创新型省份“1+6+2”政策，到支持科技创新、“三重一创”、制造强省、技工大省建设等系列“十条”政策，安徽始终加强政策顶层设计，加快建设技术和产业、平台和企业、资本和金融、制度和政策四大创新发展支撑体系。
第六个关键词是“创新创业”。安徽紧扣发展需求，着力构建有利于创新创业的体制机制和服务体系，全省创新创业环境持续优化，创新创业良好生态初步形成。
问：安徽科技发展经历了哪些历史性阶段？我省出台了哪些相应的方针政策助推科技领域发展布局和体制改革？
答：安徽科技事业发展走过光辉的历程，具体可分为5个阶段。每个阶段，围绕贯彻落实党中央、国务院决策部署，我省都出台相应的政策措施，推进我省科技事业蓬勃发展。
第一阶段从1978年—1984年，伴随着全国科学大会的召开，我省科技事业迎来了新的春天。1978年3月14日，全国科学大会胜利召开。这是新中国科技发展史上具有里程碑意义的一次大会。同志在大会上重申了“科学技术是生产力”这一马克思主义基本观点。
第二阶段从1985年—1995年，我省实施科技体制改革，服务经济社会建设，全省科技事业开创新局面。1985年3月，党中央作出《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，标志着我国科技体制改革进入到有领导、有组织的全面实施阶段。同年，安徽省人民政府召开全省科技工作会议，启动科技体制改革，推动了安徽科技创新事业发展。
第三阶段从1995年—2005年，我省大力实施科教兴皖战略，开展创新试点，全省进入实施科技发展新战略时期。1995年，党中央、国务院召开全国科学技术大会，同志发表重要讲话，号召大力实施“科教兴国”战略。1996年，安徽省委、省政府提出“科教兴皖”战略。1998年，时任中共中央总书记同志视察中科院合肥分院，欣然题写“科学岛”。2003年春天，“合肥科学城”横空出世。2004年11月，科技部批准合肥市建设全国第一个“国家科技创新型试点市”。
第四阶段从2006年—2015年，我省围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，大力实施自主创新战略，区域创新掀起新高潮。2008年1月，时任中共中央总书记同志视察安徽时指出：“安徽教育资源比较丰富，科技实力比较强，应该在自主创新方面有更大的作为。”安徽省委、省政府认真贯彻落实同志重要指示精神，积极探索具有安徽特色的自主创新道路，于2008年10月先行启动建设合芜蚌自主创新综合配套改革试验区。2009年12月，科技部经报告国务院，批复同意建设合芜蚌自主创新综合试验区，将安徽省与浙江、江苏省一起列为首批国家技术创新工程试点省。2011年7月，经国务院批准，合芜蚌试验区参照中关村国家自主创新示范区开展重大政策试点，与北京中关村、武汉东湖、上海张江并列“3+1”示范试验区，享受同等政策待遇。2013年11月，科技部批复同意安徽省继江苏省之后，在全国第二个开展国家创新型省份建设试点。2014年2月，安徽省委、省政府出台《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》和支持自主创新能力建设等6个实施细则。2015年7月在试点的基础上修订完善，形成创新型省份建设“1+6+2”配套政策。这个阶段，是安徽科技创新发展重要转折期和特色形成期，科教资源优势得到进一步发挥，科技政策体系逐步建立和完善。
第五阶段从2016年开始，我省大力实施创新驱动发展战略，科技发展进入新时代。2016年4月，习总书记视察安徽并发表重要讲话。安徽省委、省政府认真贯彻总书记关于提出要“发挥安徽科技大省和合肥作为全国四大科技基地之一的优势，把创新作为最大政策，下好创新‘先手棋’”的指示要求和全国科技创新大会精神，科学谋划全省创新驱动发展顶层设计，先后出台《贯彻落实国家创新驱动发展战略纲要实施方案》《安徽省五大发展行动计划》等顶层设计文件，绘就了安徽加快由科技大省向科技强省跨越的宏伟蓝图。2016年6月，国务院先后批复我省建设合芜蚌国家自主创新示范区和系统推进全面创新改革试验省，赋予安徽为全国科技创新探路的重大使命。2017年1月，国家发改委和科技部批准建设合肥综合性国家科学中心。
问：到外地出差，以前和别人谈起安徽，都是黄山、黄梅戏；现在再和别人聊起家乡，常常是量子科技、“墨子号”。安徽近年来在科技创新方面突飞猛进，能否谈谈取得的重大成果及优势领域？
答：改革开放以来,安徽抓住国家发展科技事业的大好机遇,推进科技体制改革，加快自主创新步伐，科技创新由慢到快、由弱到强，一批原始创新成果竞相涌现。
一是量子通信技术。量子通信是安徽科技实力最闪亮的名片，代表中国在量子研究方面的最高水平，参与世界竞争。2016年，世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”由中国科技大学主导研制成功，并于8月成功发射。2017年，世界首条量子保密通信骨干网络——国家量子通信骨干网“京沪干线”项目顺利开通。这些标志着我国在量子通信技术和应用方面处于国际领先地位。
二是智能语音技术。科大讯飞拥有自主知识产权的中文智能语音技术填补了中国在智能语音领域的研究空白，扭转了中文语音产业由国际巨头控制的局面。科大讯飞在语音合成、识别、评测等领域，都拥有全球领先技术。自20世纪90年代中期以来，历次国内、国际语音合成评测中，科大讯飞各项关键指标均名列第一，并支持国内外近三十个语种的语音合成。
三是新能源技术。在新能源领域，安徽已经取得了一系列重大创新成果。其中光伏并网发电核心技术、太阳能电池制造技术等方面国内领先。比如阳光电源光伏逆变器市场占有率连续十多年保持全国第一，在国际上也有相当份额；国轩高科自主开发的磷酸铁锂动力电池出货量国内第一。
四是超薄电子玻璃制造技术。蚌埠玻璃工业设计研究院凭借具有国际先进水平的成套技术及装备率先实现了我国浮法玻璃由传统领域向电子信息显示领域的完美跨越，打破了国外对电子信息显示行业上游关键原材料的长期垄断。2018年4月，该院成功拉引世界最薄0.12毫米超薄浮法电子玻璃，又一次刷新了中国超薄电子玻璃薄型化的生产纪录，填补了国内空白。
五是新型显示技术。10年来，京东方先后在安徽布局了6代线代线年，全球首条TFT-LCD10.5代线的开工，使京东方跃升全球显示行业三甲，引领大尺寸超高清显示新时代。
六是瓦斯治理技术。淮南矿业致力于破解煤矿瓦斯治理难题，探索出一条特色瓦斯综合治理与利用道路，取得了一大批重要成果。企业连续17年杜绝瓦斯爆炸事故，成为全国煤矿瓦斯治理的典范。
问：进入新时代，我省科技发展面临哪些机遇或挑战？我省科技创新还存在哪些问题或短板？
答：当前，我省科技创新正处于改革和攻坚的关键时期，既面临大有可为的重大机遇，也面临前所未有的严峻挑战。
首先，党的十九大对科技创新工作提出新的更高要求。习总书记在十九大报告中17次提到“科技”，28次提到与科技相关的“创新”，全面突出了科技创新的支撑引领作用。党中央高度重视科技创新，是我们做好科技工作的重要基础和重大机遇。在激烈的科技创新竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。
其次，省委、省政府把科技创新摆到前所未有的重要位置。近年来，省委、省政府将创新驱动作为全省发展的核心战略，科学谋划、强力推进，先后做出实施五大发展行动计划、构建四大创新支撑体系、建设“四个一”创新主平台等一系列重大决策部署。省委、省政府主要领导亲自调研谋划、亲自部署推进，多次就推进科技创新工作做出重要指示和要求，为我省创新发展指明了方向。
尽管近年来我省科技创新取得了较好成绩，但必须清醒地看到，我省科技创新发展也面临巨大的挑战。一方面，外部竞争压力持续加大。可谓是“标兵越走越远，追兵近在眼前”。与发达省份比，浙江、江苏等先发省份科技创新基础更加扎实，我们在追赶先进上压力越来越大；与中部省份比，湖北、湖南等省份奋起直追，我省要继续保持中部先进位次压力越来越大；与西部省份比，重庆、陕西等省份积极探索创新发展新模式，我们面临着欠发达地区奋力追赶的压力越来越大。另一方面，我们自身还存在一些发展中的问题。一是科技创新有效供给不足，表现为高质量科技成果供给还不够丰富，部分新兴产业仍处于产业的低端环节，核心技术受制于人。二是科技成果转化通道还不够畅通，高校院所、企业之间科技成果供需信息不对称、缺乏沟通交流通道，影响科技成果的有效转化。三是研发投入强度不足，虽然2017年我省全社会研发投入占生产总值的比重达到2.05%，创历史新高，但还低于2.13%的全国平均水平。四是科技创新发展不平衡问题依然存在。合芜蚌三市主要创新指标占了全省60%左右份额，其他市和皖北地区创新资源相对较少、创新能力相对薄弱。
面对这些挑战和问题，一定要以新坐标、新视野、新理念推动科技创新工作，围绕各地主导产业创新需求，在补齐短板上下功夫，在瓶颈制约上精准发力，让创新作为引领发展第一动力的作用真正发挥出来，开创安徽科技创新新局面。
对于科技创新发展不平衡的问题，省政府出台的系列“科技创新政策”对皖北和省级以上贫困县奖补经费上浮20%，积极引导创新资源向皖北集聚。同时，省政府日前出台《支持与国内外重点科研院所高校合作的若干政策》，有助于支持皖北等欠发达地区积极引进省内外科技创新资源，建立研发机构来推动这些地区的创新。此外，在省科技重大专项中增设皖北专项，支持省内高校院所与皖北地区开展合作项目，推动产学研合作，来提升这些地区的创新能力，来逐步解决科技创新区域发展不平衡的问题。
问：习总书记指出：“人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”近年来，安徽省在支持人才创新创业方面有哪些好的政策？取得了怎样的成效？
答：安徽省这几年在支持科技人才创新创业方面，最大的亮点就是出台了支持高层次科技人才团队在安徽创新创业这项政策。这项政策自2014年开始实施，我们出台《安徽省扶持高层次科技人才团队在皖创新创业实施细则》，支持国内外高层次人才团队携带具有自主知识产权的科技成果到安徽来创办企业，转化科技成果。2014年，省级拿出1亿元资金，扶持了10个高层次人才团队；2015和2016年，省级分别拿出1.9亿元，扶持了30个人才团队；2017年，省级拿出3亿元，扶持了48个人才团队。对于这些高层次人才团队来安徽独立或合作创办企业，省以股权投资或债权投入的方式，按A、B、C三类，分别给予1000万元、600万元、300万元的资金支持。通过几年的实践，到今年省级扶持了110个团队，加上各市引进扶持的，全省已经引进了300多个高层次科技人才团队落户安徽创新创业，大部分团队进展情况良好，有些团队已经达到预期目标，正在申请奖励政策的兑现。通过这项政策的实施，达到了“引进一批高层次人才团队、创办一批企业、开发一批有核心竞争力的产品、培育一批新的经济增长点”的目的。
问：安徽区域创新能力连续六年居全国第一方阵，刚才您也分析了我省科技发展面临的机遇和挑战，下一步，我省科技创新发展目标是什么？将在哪些方面进行重点部署推进，在哪些领域实现新的突破？
答：按照省委省政府的部署，以提升科技支撑五大发展能力为主线，以推进合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城、合芜蚌国家自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设为抓手，以加强新时代“一室一中心”建设为先锋，聚焦科技成果研发转化全链条，统筹加强原始创新、技术创新、产业创新、区域创新、制度创新，加快建设高水平创新型省份。
按照“三步走”的总目标，即到2020年，建成创新型省份，全省区域创新能力显著提升；到2035年，跻身创新型省份前列，总体上扭转科技创新以跟踪为主的局面，成为在全国具有重要影响力和示范带动力的原始创新策源地；到本世纪中叶，建成科技强省，成为在全国乃至全球具有重要影响力的创新高地。
围绕上述思路和目标，将部署实施“八大支撑工程”、30条支撑举措，重点在以下五个方面进行突破。
一是着力打造原始创新策源地。进一步转变观念，瞄准国家目标，高度重视基础研究和应用基础研究，以国家实验室为基石，以新时代“一室一中心”建设为先锋，以重大科技基础设施集群为抓手，以“双一流”大学和学科为载体，强力推进合肥综合性国家科学中心建设，持续增强高质量原创科技成果供给能力，为全省发展提供有力科技保障。
二是着力突破关键核心技术。面向我省经济建设主战场、面向国家重大战略需求、面向国际科技前沿，以建设合肥滨湖科学城为契机，加快融入全球创新网络，建立健全关键核心技术攻坚机制，通过省市联动部署实施省科技重大专项和重点研发项目，强化产学研合作，统筹整合科技资源，突破一批关键核心技术。
三是着力提升产业核心竞争力。谋划每年定期举办大院大所合作暨科技成果对接会，积极引进国内外知名高校、大院大所落户我省，推动产学研合作，提升我省产业核心竞争力。
四是着力推进区域创新协调发展。加强分类指导，强龙头、育主体、补短板、建载体，加快建设合芜蚌国家自主创新示范区，深入开展创新型城市创建工作，全面提升皖北地区和县域科技创新能力，打造引领全省城乡发展的新的增长极，加快构建核心引领、区域协同、多点支撑的创新协调发展格局。
五是着力营造良好创新环境。推进科技体制改革和经济社会领域改革同步发力，着力推动政府创新治理体系改革，深化人才发展体制机制改革，建立市场化科技成果转化机制，促进科技金融深度融合、加强知识产权创作保护和运用，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，切实为科技人员“松绑”，形成鼓励创新、宽容失败的良好环境。(记者 徐慧媛)
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