小编： 原标题：教师工资待遇落实、改善教师工作环境，两会教育动态知多少丨聚焦两会 全国政协十三届二次会议和十三届全国人大二次会议相继在北京召开
原标题：教师工资待遇落实、改善教师工作环境，两会教育动态知多少丨聚焦两会
全国政协十三届二次会议和十三届全国人大二次会议相继在北京召开。关于教师和教育又有了哪些新动态？
2019年政府工作报告提出，要持续抓好义务教育教师工资待遇落实。在谈到这一话题时，陈宝生强调，这是《教育法》的规定，义务教育阶段的老师工资不低于或略高于当地公务员的平均工资，“去年国务院已经作了很大的努力，各地也配套了都已经出台了政策，我们要在三年内全部解决。”
教师工资一直以来备受关注，如何让教师成为有职业尊严,有幸福感的职业？《教师法》和《义务教育法》均就教师工资水平作出规定，要求教师平均工资水平应当不低于或高于当地公务员平均工资水平，中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件也进一步作了强调。
2018年11月，教育部释放消息，将定期开展督查，力争用三年时间解决义务教育阶段教师工资待遇问题，凡未达到要求的地区要限期整改达标，将约谈保障不力的地方政府，指导督促各地依法依规切实保障教师工资待遇。
身为广大教师群体的一员，今年两会，全国人大代表、重庆九龙坡区谢家湾小学校长刘希娅经过走访、调研，她注意到目前教师群体有很重的负担：隐性教学时间多，工作时间长；各级各类任务摊派，非教学任务过重等。
“我调查的很多区县一级的部门，一年要收接近2000份文件。比如现在很多‘进校园’活动，不少教育行政部门就转给学校，一个文件下来后，老师就可能有大量的工作要做，包括发动家长、学生一起完成，身心疲惫，但是为了完成考核也没办法。”刘希娅说，“不过，也看到了一些好的做法，比如，建立教师减负申诉渠道，与教育教学无关的工作，学校有权拒绝。”
为了激发学的办学活力校和教师群体的积极性，刘希娅提出了一系列具体的建议，包括减少任务摊派，减轻教师非教育教学任务；社会、家庭、学校三位一体共同分担教育责任，形成教育合力；修改教师工资绩效方案等。
2019年全国两会期间，民进中央向大会提交了题为《振兴乡村教育要抓住三个关键》的发言。“我们必须认识到，虽然教育事业改革和发展最艰巨、最繁重的任务在乡村，但最深厚的基础、最大的潜力和空间也在乡村，乡村教育的振兴必然会对我国全面推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。”民进中央指出。
为更好的推进振兴乡村教育，民进中央在发言中提出三点建议：一是扎根乡土，塑造乡村教育特色，重新设定乡村教育的发展目标；二是积极发展适合乡村的“互联网+教育”，提供优质的、数字化、网络化教育资源和教育公共服务体系；三是统筹资源，集中力量，大幅度改善乡村教师工作环境。
全国政协委员、福建省政协副主席、民盟福建省委会主委阮诗玮长期关注我国的教育事业，正在北京参加全国政协十三届二次会议的阮诗玮委员向大会提交了《关于促进我国民办教育机构健康发展的建议》的提案。
阮诗玮在接受人民网记者采访时指出，我国目前民办教育培训事业的发展与社会期待还存在一定的距离，存在扶持民办教育的一些政策规定落实难、民办教师的“法律平等地位”兑现难等问题。
为此，阮诗玮提出，应尽快制定出台符合我国实际情况的《民办教育促进法实施细则》，建立具有可行性的民办教育政策体系，如实行办学风险保证金制度，适当放宽办学条件与执业资格，对违规办学、超容量办学等做出硬性规定，规范民办教育机构的办学行为，并对良好办学行为给予实质性支持。明确规定各级政府要加强对民办教育市场的监管，借鉴文化市场稽查队的做法，专门建立教育行政执法队伍，依法打击违规办学和取缔非法办学机构，推动民办教育市场持续健康发展。
今年两会，民盟中央向全国政协十三届二次会议提交提案46件，其中关于教育的重要提案就是有关深化中小学教职工编制管理改革的建议。
提案中民盟中央提出了目前中小学教职工编制面临的四大问题：一是地方严控编制总量，无法增编；二是中小学教师编制配备不均衡，结构性矛盾突出；三是地方增编因素考虑不足，难以适应教育发展需要；四是现行编制标准偏紧，需要适时予以修订。
民盟中央建议从实际增长的需求出发，改革中小学现行编制管理办法，实行中小学教职工编制单列管理。推动地方按照编制标准和实际需求，将公办学校教师统一纳入编制管理。充分考虑各种增编因素，科学测算中小学编制，定期核定编制，加强教师编制配备，完善教师编制统筹调配管理。
同时，民盟中央建议，可以推广北京、山东、内蒙古等地经验，以地市或县为单位，建立中小学教职工机动编制池，统一管理，调剂使用，统筹用于因产假、病假、进修培训、对口支援以及满编超编又确实需要教师等情况下的教师补充，灵活机动适应地方教育发展的需要。
“这是我们感受压力最大的一个话题。过去一年，国家对游戏产业进行了比较强的监管，我们也借助这个机会苦练内功，建立多种系统防止青少年游戏成瘾。”3月3日，全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾在接受媒体采访时，谈到未成年人网络保护时表示。
在互联网不断渗透的信息化浪潮下，网民“首次触网年龄”明显提前，加强未成年人网络保护成为社会共识。马化腾建议建立统一平台，对未成年人用户进行有效识别，同时加快制定符合国情的“适龄提示”制度，并全面加强网络素养培养工作，推动相关研究组织和社会组织建立，采用多举措加强未成年人网络保护。
日前媒体报道，广西南宁曾发生一起初中生持刀追砍同学的案件，由于这几名学生未满16周岁，且其行为不属于重大刑事违法行为，学校不能开除施暴者、警方不能立案，只能对打人者进行批评教育，联系监护人领回家加以管教。此事引起了舆论关于“到底如何才能正确挽救‘问题少年’的热议”。
对此，全国政协委员、南京师范大学副校长朱晓进建议，尽快重视工读学校建设，将其变为挽救“问题少年”的最后防线，建立强制转学制度、加强工读学生培养、严格监管并引导民间机构。
“家庭是孩子心灵的港湾，孩子从出生的那刻起，就要接受家庭潜移默化的影响，但现实中，家庭教育的重要性往往被忽视了。”今年，全国人大代表、芜湖市中医院急诊内科主任张荣珍带来的建议是，呼吁通过立法进一步推进家庭教育规范化发展，家庭应该肩负起加强孩子思想道德教育，帮助孩子养成良好的行为习惯，促使孩子形成正确的世界观、人生观、价值观等教育任务。
“通过对家庭教育立法，从法律层面定义家庭教育的内涵，不仅可以明确家庭教育的责任，促使家庭承担起教育功能，也能对家庭予以规范和指导，帮助家长熟悉教育规律，掌握教育方法。”张荣珍说到。
今年的全国两会上，全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪提交了《关于保障贫困地区儿童课外阅读消除城乡阅读鸿沟的建议》。俞敏洪提出目前贫困地区儿童的阅读水平问题体现在课外阅读资源匮乏、阅读介质和形式单一、阅读普遍缺少家长的陪伴和指导等几个方面。
针对此问题，俞敏洪建议国家应设立专项经费支持，利用互联网技术丰富贫困地区乡村儿童弄的阅读内容和阅读方式，在中小学尤其是贫困乡村地区开设课外阅读课程，并配备专门的阅读指导教师，指导儿童掌握科学的阅读方法技巧。
“2012年以来，我国中等职业教育招生人数连续下降，这个问题应该引起大家的重视。”全国政协委员、民建中央常委、四川国弘现代教育投资公司董事长苏华说。
苏华认为，要从根本上扭转职业教育吸引力不足的局面，让学生和家长消除顾虑、看到希望，必须建立起更加畅通的职教立交桥，让学生进得来，留得住，学得好，有奔头，才能吸纳和培养更多优秀人才。
苏华建议：扩大本科层次职业教育招生录取人数。扩大普通高校应用型专业在全国招生计划中面向中职毕业生比例，让更多中职毕业生通过职教高考得到更高层次的培养。打破升学区域限制，实行全国统招统考和各省单独命题相结合，应用型本科高校可以通过职教高考面向全国招收优秀中职生。
“每天接送孩子4次，意味着家长也要每天往返学校4次。”全国人大代表、河北省沧州献县淮镇中街村党支部书记哈明江向记者坦言没有食堂的农村小学给农民造成的负担，“只有办好农村寄宿制学校，配套好校车、食堂等设施，家长才能减轻负担，农民才能致富。”
长期担任村党支部书记的哈明江发现，农村小学与家庭致富有着重要关系。“如果一个村的小学没有食堂，家长要付出双倍的成本。如果办不好甚至没有小学，农村孩子就得去城镇上借读，负担更重。”
在哈明江看来，农村教育对于城乡一体化发展，促进乡村振兴有着重要意义。为此，哈明江希望国家和政府能够高度重视农村教育工作，建议国家加大投入力度、改善配套设施、提升教师水平，切实减轻农民负担，吸引农民返乡，促进乡村振兴。
全国人大代表，浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅建议，做好教育扶贫工作，要体现精准，更要彰显尊重和关爱。
张咏梅认为，教育扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，更要精准化。这种精准化不单单是建学校让贫困孩子有学上，送教师让孩子们享受优质教育，更要想方设法树立孩子们的信心，让他们在感受关爱的同时，热爱家乡，热爱生活，有尊严地接受帮助。
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