小编： 最近几天，佛山市南海区社工委的工作人员不时会收到来自北京、安徽、江苏、山东等地的两委干部、社工、学者的短信或接到电话，手机或电话那头提出的要求很一致：索取2本小册子
最近几天，佛山市南海区社工委的工作人员不时会收到来自北京、安徽、江苏、山东等地的两委干部、社工、学者的短信或接到电话，手机或电话那头提出的要求很一致：索取2本小册子。
10月17日，南海区社工委在南方号上宣布南海出台西樵镇驻村（居）社会工作服务推荐标准，该标准由《西樵镇驻村（居）社工实务指南》（以下简称《指南》）和《西樵镇驻村（居）社会工作服务项目指引》（以下简称《指引》）2本小册子构成，是全国首个镇级社区（村）社会工作服务推荐标准。
南海区社工委副主任王晓娟表示，南海出台该标准旨在系统规范村居和社区的社会工作管理与服务，合理配置社区社会工作服务资源，增强社会工作的系统性、科学性与实效性。
西樵镇位于南海西部，截至今年8月，该镇32个村居中的31个已经有驻村（居）社工进驻，全镇共有驻村（居）社工30余人，研发了近80个社区服务项目。社会工作力量已成为当地社会治理的一个重要组成部分。
然而，由南海区社工委牵头撰写的一份针对西樵驻村居社工的调研报告显示，社工岗位职责不清晰、社工定位不统一和社工自身专业能力待提高等问题，深深地困扰着当地的驻村（居）社工。
该调研在去年11月至12月期间进行，调研团队走访了西樵的27个村居，完成驻村（居）社工访谈27个，共33人次；完成村居委代表访谈27个，共33人次。
当被问及在服务过程中遇到哪些困难时，约63%的受访社工认为目前驻村（居）项目的整体定位与专业性，是工作中遇到的一大困惑和挑战，过半数被访社工建议整体运营模式需重新思考或调整。
由于各种原因，社工在明晰自身社会工作的专业定位、服务于社会工作的同时，还需承担一些事务性、行政性工作。
“有时候村（居）工作人员的工作如果过于饱和，忙不过来的话，就会邀请我帮忙。”一位受访社工说。调研团队在走访中也发现，一些社区会让社工在村（居）的窗口岗位从事接待、文书等工作，有时候还会承担部分保洁的职责。
另一方面，约85%的被访社工认为所需完成的工作和任务对自身专业能力形成挑战。受访社工表示，在微观服务技巧介入层面，感觉到对能力结构的要求挺高，例如建立关系、面谈技巧、个人性格及信心等。在多项能力方面，社工们正积极地提高着自己，以满足服务需求。
在调研报告中，村（居）对驻村（居）项目的需求也有体现。10个村（居）认为驻村（居）项目的定位是减轻村（居）压力，在所有选项中所占比例最高。这些村（居）希望社工可以帮助村（居）申请项目、执行项目，建立社区的义工队伍，或者做出村（居）的品牌项目。
有受访村（居）代表认为，驻村（居）社工目前的服务更侧重于后勤方向，希望社工们能更多地提高自己的专业性，从而将服务面由浅层向深层升级转化，积累工作经验，提升服务能力，树立村民们对社工专业身份的认同。
在收集了基层一线社工和村居代表信息的基础上，南海区社工委与当地14个职能部门及香港、广州、东莞、江门等地的社会工作实务专家进行研讨，并与西樵镇两大社工服务机构合作，利用约8个月的时间共同制定了《指南》和《指引》。
王晓娟表示，2本小册子的出台对驻村（居）社会工作进行了规范，指引社工去发现社区中存在的问题，并通过与各单位和部门的协商，引导各方主体聚焦到社区问题上，推动驻村（居）社会工作的良性发展。
翻开《指引》可以看到，对西樵镇驻村（居）社工服务目标、服务项目各主体角色及管理架构、社工人数配置情况及岗位设置工作内容、社工服务项目服务程序及服务项目管理机制均进行了通俗易懂的解读。
《指引》主要面向社区干部和职能部门，尽量不使用太专业的词汇，明晰了驻村（居）社工的工作职责，让社工能够回归到自身的本职工作上来，更好地发挥专业性。
之所以专门出台针对社区干部的《指引》，是因为南海区社工委在前期走访中发现，当社区干部对社会工作有比较好的认知，一般能够更好地发挥社工的枢纽作用，提升村（居）的整体服务水平和整体风貌。
而在《指南》里，对村（居）社工常用服务手法、项目管理工作、社工能力发展、项目实施工作流程等实务进行了详细的讲解与介绍。
相对于广州的情况，南海的很多社会工作人员并非社会工作专业出身，很多社工对于自身职责和个人发展前景并不清晰，《指南》旨在帮助社工们理解村（居）社会工作的方向，对自身职业的前景有一个初步的了解和规划。
“曾有一个镇街购买了19个社工的服务，1年后剩下13个。”南海区社工委相关负责人表示，工作目标不明也是社工流失的一个重要原因，希望能够借助这本《指南》，帮助社工们找到实现自身价值的途径和方法，从而保持对社会工作的信心和热情。
在《指引》中还有一个值得关注的地方，就是驻村（居）社工服务项目各主体角色及管理架构得到明确，对党组织统筹社会工作系统参与社区治理进行了探索。
《指引》中提出，西樵镇党委负责审议驻村（居）社工项目发展方向及配套资源等总体规划，统筹各职能部门于驻村（居）社工项目中的分工协作，委托西樵镇社工委推进驻村（居）社工项目的总体实施工作。
《指引》还提出，西樵镇组织部门也应指导村（居）党组织发挥领导核心作用，加强党员服务和活动与驻村居社工项目密切配合，引导村（居）党组织骨干党员、党员志愿者发挥政治引领作用，成为村（居）公益服务的积极行动者。
“驻村（居）社工开展工作要紧跟党组织的方向，把党员作为最核心的力量去挖掘。”社工委相关负责人认为，社工要发挥在村（居）的枢纽型功能，需要连接党组织和群众，并协同好社区干部和社区骨干，培育居民的公共意识，解决公共问题。
西樵镇党委副书记于玉岗曾透露，西樵镇社工委将通过行政力量，把《指引》作为引导性材料纳入到村（居）两委的年度考核之中，提升村（居）两委干部及相关的社工机构、一线社工等对《指引》和《指南》的研究与使用热情。
王晓娟对落实的问题也非常有信心。她认为，该推荐标准的制定是一个开放性的过程，职能部门、村（居）、社工等多方主体都是参与者，在制定的过程中已经形成了初步的共识，相信各方主体能够自觉实施。
目前，南海区社工委已经将研发城市社区的社会工作服务推荐标准提上了日程。鉴于南海东中西三大板块特色都非常明显，将要制定的也是镇级推荐标准，会继续保持开放性，发动各方主体的参与，从下往上地推动南海社区治理格局的改变。
当前网址：http://www.hbxwzx.com/shehui/2018-11-03/6195.html
免责声明：本文仅代表作者个人观点，与河北新闻网无关。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站证实，对本文以及其中全部或者部分内容、文字的真实性、完整性、及时性本站不作任何保证或承诺，请读者仅作参考，并请自行核实相关内容。
