小编： 2011年7月15日上午，湖南省郴州市一学校操场，陈晓青黑社会性质组织案宣判大会在此召开
2011年7月15日上午，湖南省郴州市一学校操场，陈晓青黑社会性质组织案宣判大会在此召开。赶来的近2万名群众将现场围了个水泄不通。该黑社会性质组织涉案129起，先后致7人死亡、10人重伤、30人轻伤；3名头目分别担任三个村村支书或村主任，长期把持基层政权，拥有保护伞涉及国土、税务等部门，多达25人。
当法官宣读判处该组织成员、故意杀人嫌犯陈志飞死刑时，现场立即响起热烈的掌声。
全国“打黑办”副主任、公安部刑事侦查局副局长廖进荣15日在接受记者采访说，5年多来，各地、各部门按照党中央、国务院的统一部署，在各级党委、政府的坚强领导下，向黑恶势力发起猛烈攻势，战果累累。截至目前，全国已铲除涉黑组织2131个及一大批涉恶势力犯罪团伙，破获了大量刑事案件，扣押涉黑涉恶资产上百亿元，沉重打击了黑恶势力犯罪的嚣张气焰。
社会主义国家会不会产生黑恶犯罪？这是上世纪90年代初社会热议的话题，事实证明：会。
实际上，我国最早出现有组织犯罪的雏形可以追溯到上世纪80年代，以街头犯罪为主；进入90年代后，随着市场经济的快速发展，管理体制相对落后，导致黑恶势力有组织犯罪逐渐活跃。廖进荣说，针对这一形势，2000年12月，公安部部署全国开展第一次打黑除恶专项斗争，持续到2003年4月，共打掉涉黑组织600余个。
然而，黑恶势力不会就此消失。相反，随着我国进入社会经济转型期，为获取经济利益，采用暴力手段进行不正当竞争的行为越来越多。2005年6月，辽宁省沈阳市中国鞋城发生一起致2人死亡、4人重伤的持枪杀人案，警方调查发现该案系两伙黑恶势力为争夺地盘、垄断市场所为。经查，各团伙采取暴力手段，或非法垄断市场，或强迫交易、敲诈勒索，聚敛钱财；其中一名黑老大经营的企业下设分公司40个，分布全国10多个省市。警方打掉这两个团伙后，有100多人获刑，其中多人被判处死刑。
2005年，公安部就当前我国黑恶势力犯罪的现状及对策进行调研，得出两个结论：我国黑恶势力犯罪已进入活跃期，并可能持续较长一段时间；必须立即行动，防止其做大做强。
基于此，中央政法委在2006年2月部署全国开展一场打黑除恶专项斗争。之后，每年都召开一次全国电视电话会议，中央领导亲自对深化专项斗争进行动员部署。
这一打就是五年多。作为亲历者，廖进荣感慨万千，他说，这5年来，广大民警不惧危险，不畏艰苦，日夜奋战在第一线，打黑除恶取得了显著成效。每铲除一个称霸一方的黑恶势力，往往都破获几十起、甚至上百起刑事案件，当地治安秩序明显好转，110报警量大幅下降，群众安全感明显提升。5年来，全国杀人、绑架、伤害、涉枪等严重暴力案件持续下降。
虽然现在打黑除恶仍以专项斗争的形式出现，但这项工作实际上已经日常化，常态化。每年对打黑的部署，对线索的摸排、查处，案件的办理，都形成了一整套长效机制。廖进荣信心十足地表示，打黑除恶还会继续走下去。
2007年11年6日,北京市高级人民法院裁定驳回房广成上诉案，房广成因组织、领导黑社会性质组织等8项罪名，获刑20年，并处罚金1586万元。据介绍，从1996年开始，房广成网罗刑释解教和社会闲散人员，在通州区实施敲诈勒索等违法犯罪活动，非法控制通州部分村镇土地开发、房地产建设等。
由于该组织作案跨度时间长，涉案人员众多，加之房广成又是当地政府官员，案件侦办难度很大。全国打黑办将该案列为专项斗争重点关注案件，从各地抽调10多名打黑办案专家，集中阅卷，指导侦办工作，顺利侦破了该案。
与普通刑事犯罪相比，黑恶势力犯罪具有极大的隐蔽性、复杂性、危害性，这就要求打击黑恶势力犯罪机构专门化、队伍专业化。廖进荣说，公安部组建了三支正处级打黑国家队，全国各省级、省会市和副省级市公安机关都先后成立了打黑除恶专业队伍。
但对打黑除恶而言，仅靠公安力量仍势单力薄。这对于参加过第一次打黑除恶专项斗争的人而言，更是体会深刻。例如在第一次专项斗争中，警方共打掉涉黑组织600余个，但最终以此定罪的却仅有200余个。
打黑除恶，不仅是公安的事，也是全国政法机关的事，更是需要政府各部门共同参与、广大老百姓积极配合，才能做好的事。
为此，中央成立了由中央政法委牵头、中纪委、中组部、中宣部、最高法、最高检、公安部、司法部、中国人民银行、国家工商总局等10个部门为成员单位的全国打黑除恶专项斗争协调小组，并设立全国打黑办，对全国打黑除恶专项斗争进行组织协调。
中央综治委将打黑除恶工作纳入地方综治考核内容。公安部、最高检建立联合挂牌督办制度，共挂牌督办了9批399起重大涉黑案件。针对黑恶势力犯罪出现的新变化、新特点、新手段，最高法、最高检、公安部联合下发了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》，统一了执法标准，解决了法律适用问题。为震慑犯罪、严格管理，司法行政部门对判处10年以上的重大涉黑组织头目实行跨省异地服刑制度。
全国各地还普遍成立了党委政府领导挂帅、政法委牵头、公检法司、纪检、组织等部门共同参与的组织领导协调机构。一些地方相继出台打黑除恶工作规范，如广东省2008年颁布了打黑除恶工作责任制，明确提出各级党委政府对打黑除恶工作负总责，逐项落实责任单位，并有相应的责任倒查和追究。
作为黑恶势力的最直接受害者，广大人民群众在这场战争中的发挥了巨大的作用。廖进荣形容说，数以万计的群众举报线索源源不断地汇总到打黑部门，仅全国打黑办就督办核查群众举报线万多件，打掉一大批涉黑组织和恶势力犯罪组织，从中破获命案、伤害、涉枪等各类刑事案件6600多起，办结信访案件1000多件，有效化解了一大批社会矛盾。
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