小编： 本届常委会任期以来，晋江市人大常委会机关以开展创先争优活动和创建省级文明单位为契机，围绕服务和保障常委会依法有效行使职权，积极思考、主动作为，较好地发挥人大机关的参谋助手、综合协调、督促落实和后勤保障作用
本届常委会任期以来，晋江市人大常委会机关以开展创先争优活动和创建省级文明单位为契机，围绕服务和保障常委会依法有效行使职权，积极思考、主动作为，较好地发挥人大机关的参谋助手、综合协调、督促落实和后勤保障作用。机关先后获得“省级先进档案室”、 《人民政坛》征订工作“先进单位” 、泉州市“文明单位”等荣誉。
我们始终把加强学习当作机关建设的一项重要工作来抓，不断提高机关干部依法履行职责、执行落实任务的能力和水平。根据人大工作的特点规律，我们注意把握三个方面：1.在学习安排上，力求突出重点，增强针对性。换届以来，组织机关干部认真学习上级有关会议和重要文件精神，重点加强对人民代表大会制度理论、人大业务知识和监督法律法规等内容的学习，强化政治意识、大局意识、群众意识和法制意识，增强贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想的自觉性和坚定性。2.在学习要求上，力求明确任务，增强计划性。年初着手制定学习计划并在年度工作要点中予以明确，通过机关每月的集体学习制度予以落实。今年以来，先后组织机关干部学习社会保险法、城乡规划法、食品安全法、治安管理处罚法等9 部法律法规，进一步提高机关干部的政策法律水平和辩证思维能力。3.在学习方法上，力求形式多样，增强实效性。通过集中学习与个人自学相结合、书面学习与讨论交流相结合、学习书本知识与观看影像资料相结合等方式，进一步拓宽渠道，增强效果。如，今年7月根据省、泉州市人大常委会《关于开展现行宪法公布施行30周年读书活动的通知》要求，组织机关干部认真学习宪法并阅读相关书籍，撰写读书心得体会文章，加深了机关干部对宪法的认识。在抓好常规学习的同时，我们还注重加大干部培训力度，对新调入人员进行基本工作常识教育和培训，抓好机关办公自动化和公文写作等业务技能培训，选送机关干部到泉州、晋江两级市委党校参加培训，支持机关干部参加在职学历教育，努力提高机关干部的自身综合素质。
人大机关是人大常委会的服务班子和办事机构，人大常委会议定事项和监督工作的推进，要求人大机关具体执行和推动落实。我们始终把当好参谋助手放到机关工作的重要位置来抓，努力提高工作的预见性和主动性，力求做到参在点子上，谋在关键处。
1.加强沟通协调。为了使常委会监督工作的开展更加顺畅有效，机关各委室注意加强与“一府两院”及相关部门的前期沟通协商，认真做好相关工作的衔接和落实。每年制定工作计划之前，机关委室负责同志主动走访“一府两院”及政府成员单位领导，充分交换意见，深入沟通协商，在此基础上拟定初步方案。在实施过程中，又能根据实际需要提出建议，努力做到监督议题既能贴近实际、体现民意，又与“一府两院”的重点工作相互衔接、有序对接。今年，我们在深入走访、征求意见的基础上，根据市委推动民营企业“二次创业”的部署和建筑饰面石材行业整体退出转型的要求，建议及时调整计划，增加视察行政审批服务中心和听取贯彻落实《福建省人民政府关于进一步促进泉州市民营经济发展十条措施》以及建筑饰面石材行业整体退出转型工作情况的汇报，使开局之年的人大工作更好地体现围绕中心、服务大局的要求。
2.深入调查研究。为了更好地发挥机关出谋献策作用，我们注意把服务决策的着力点放在前期调研上，每次常委会会议听取和审议专项工作报告2个月前，机关相关委室都能牵头组织开展专题调研，通过实地察看、调研座谈、明查暗访、抽样调查等形式了解情况、听取意见，形成较为客观全面的调研报告和切实可行的工作建议，为常委会议事决策服务。今年以来，围绕年度监督计划，先后组织开展人民调解、土地管理、水系整治、食品安全、植树造林绿化、文化体制改革、城乡公交服务提升等10场专题调研，为人大常委会开展监督活动和决定重大事项提供了重要参考。其中，《关于加快推进自来水普及工作的思考》被列为市委重点调研课题，不仅为常委会审议相关议题提供了详实的参阅资料，而且为党委、政府深入实施普及工作、加快完成普及任务提供了参考借鉴。
3.注重跟踪问效。我们紧紧围绕常委会重大监督事项和领导关注的重点工作加大跟踪力度，着力加强人代会、常委会决定决议、审议意见、评议意见及主任会议议定事项和群众来信来访等方面的督办工作，确保上述事项得以落实。今年以来，继续加强《关于治理九十九溪下游河道严重内涝问题的决议》和《关于盘活存量用地的决议》的监督问效，组织对第三产业、养老事业、学前教育、园区建设、物业管理等12项监督意见落实情况进行跟踪检查，认线项信访问题的督办工作，促进相关工作的顺利推进和议定事项的落实到位，树立地方国家权力机关的良好形象。
搞好服务、提供保障是人大机关的重要职责。我们牢固树立服务意识，按照早介入、高标准、求实效的要求，积极主动地为人大常委会和人大代表依法履职提供热情周到的服务和优质高效的后勤保障。在会议的服务保障方面，我们从主动服务和跟踪问效入手，切实提高会议服务质量。会前，做到统筹考虑、合理分工、提前行动，具体到会场布置、材料准备、通知落实、人员签到、车辆安排等环节都认真把握；会中，坚持全程跟踪，及时发现问题、查缺补漏；会后，及时做好材料归档、纪要撰写、文件印发等后续工作。通过强化会议服务工作，确保了人代会、常委会、主任会和全市镇（街道）人大工作座谈会、人大与“一府两院”联席会等专题会议的顺利召开。在活动的服务保障方面，机关相关委室于活动10天前制定方案，报常委会领导同意后印发活动通知，做到早安排、早布置、早落实。活动过程中，注意组织好参加人员、调配好工作车辆、安排好活动路线、衔接好活动时间，有效确保常委会组织开展的视察调研、执法检查等各项活动顺利进行。在代表的服务保障方面，我们认线号文件精神，按照提高素质、完善制度、规范活动、提供保障的总体要求，进一步加强和改进代表工作，努力为代表执行职务、开展活动创造条件，充分发挥代表主体作用。如，根据《晋江市人大常委会关于进一步完善市人大常委会组成人员联系人大代表制度的意见》，机关委室负责人按照常委会组成人员联系代表分工安排，每人重点联系5名市级代表，每季度以走访、电话等方式加强与代表联系，对于加强代表履职的服务保障和代表职能作用的进一步发挥，起到了积极作用。
为了较好地解决工作中遇到的矛盾和问题，做到办事讲程序，工作讲规则，衔接有条理，我们不断完善机关各项制度并认真抓好执行落实，确保机关各项工作步入规范化、程序化、制度化的运作轨道。如，规范队伍管理，根据“一岗双责、分工协作”的原则，定岗定责，明确要求，将各项管理标准具体分解到每一个工作岗位，形成岗位工作规范，明确工作职责、工作目标、业务流程、工作质量、绩效考核、责任追究等要素，使各个岗位的工作人员能够全面了解岗位职责，确保严格按照管理标准和工作规范，优质高效地完成本职工作。规范发文管理，对机关办文工作认真进行疏理，查找漏洞、健全机制、完善流程，严把起草、审核、校对、印制、发送等五个环节，确保公文符合相关的政策法律，切实起到以文辅政的作用和效果。规范后勤管理，按照管理有序、保障有力的要求，不断加强行政、接待、老干、联络、经费、车辆等方面的管理，切实抓好各个环节的后勤服务项目，做到在服务中加强管理，在管理中优化服务，后勤保障水平持续提升，机关办公环境不断改善。
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